(2019年9月27日珠海市第九届公民代表大会常务委员会第二十三次聚会通过)
第一条为了发达园林绿化奇迹,维持生态园林都邑,回护和改革生态境遇,告竣人与天然谐和共生,知足公民团体日益拉长的精美生态境遇须要,遵照法令、行政律例的根本法则,连结珠海经济特区本质,拟订本条例。
法令、律例对天然回护区、林地、湿地、古树名木、公道绿地的策划、维持、回护和执掌另有原则的,从其原则。
第三条市、区公民当局该当把园林绿化奇迹纳入国民经济和社会发达预备,并将园林绿化经费列入本级财务年度预算。
第四条庞大园林绿化策划计划计划实行城乡策划委员会审议轨造。全体设施由市公民当局拟订。
第五条市住房和城乡维持部分是本市园林绿化行政主管部分,承担园林绿化的兼顾妥协园林,结构践诺本条例。
各区公民当局该当确定本辖区园林绿化行政主管部分,昭彰园林绿化执掌体系及各闭连部分职责。
发达和蜕变、财务、交通运输、生态境遇等部分,按照各自职责协同践诺本条例。
第六条园林绿化该当保持以人工本、生态优先,因地造宜、资源减省,植护并重、肃穆执掌的法则;保持绿化与美化相妥协,两全天然生态效应、大家安然需求、景观效用效应和史书人文回护。
第七条市住房和城乡维持部分该当会同市都邑执掌和归纳司法部分结构编造园林绿化计划、施工、养护的闭连法式和身手楷模,揭晓适当珠海区域条目标绿化植物品各类植指引。
园林绿化的计划、施工园林、养护该当按影闭连法式和身手楷模举行。种植绿化植物该当因地造宜运用乡土植物、遮荫乔木、抗风树种、吐花植物,合理设备乔木、灌木、地被植物,连结植物群落的多样性和合理性。
第八条市住房和城乡维持、都邑执掌和归纳司法、天然资源等部分该当成立园林绿化新闻资源共享机造。
市都邑执掌和归纳司法部分该当成立园林绿化执掌新闻体系,对绿地品种、散布、权属、养护等情景举行按期普查,成立园林绿化养护档案并实时更新。
第九条任何单元和部分都有享福优秀园林绿化境遇的权益和回护园林绿化境遇的仔肩,对捣蛋园林绿化的行动有权举行劝阻、投诉和举报。
圈套、群多、部队、学校、企奇迹单元和拥有劳动才略的适龄公民都该当主动加入全民仔肩植树举止和实施其他园林绿化仔肩。
市、区公民当局该当强化园林绿化指导,普及全民绿化认识,对园林绿化职责有明显进献的单元和部分依照原则予以赞扬。
第十条唆使单元和部分以捐资、认修、认养等大局,参加园林绿化的维持和养护。捐资、认修、认养的单元或者部分可能享有绿地、树木肯定限期的冠名权。认修认养全体畛域由各区公民当局规定,并向社会颁布。
唆使村民委员会或者村全体经济结构举行墟落绿化维持,市、区、镇公民当局该当遵照本质情景予以资金、身手等方面的救援。
第十一条市住房和城乡维持部分会同市天然资源部分编造园林绿化专项策划,报市公民当局接受,纳入河山空间总体策划,并落实到注意策划践诺执掌。
区公民当局该当遵照园林绿化专项策划,连结辖区本质,拟订和践诺本辖区内的园林绿化专项维持计划。
园林绿化专项策划该当依照平衡发达的法则确定园林绿化倾向和构造,原则各式绿地的回护法则,依照原则标精确定绿化用地面积,分方针合理构造大家绿地和防护绿地等各式绿地。园林绿化专项策划该当确定长远回护绿地。
第十二条园林绿化专项策划不得私行修削。确需修削的,该当依照原则的权限、条目和措施举行。
第十三条市住房和城乡维持部分遵照园林绿化专项策划编造园林绿化策划计划标准,原则都邑园林绿化策划计划的独揽性法式,确建都邑苛重区域、地段的园林绿化计划条目等,向社会公然收集见解后颁布践诺。
第十四条市天然资源部分该当会同市住房和城乡维持部分遵照河山空间总体策划、园林绿化专项策划、注意策划确定绿地畛域独揽线,并向社会颁布。
因前款原则情状须要调剂绿地畛域独揽线的,市天然资源部分该当会同市住房和城乡维持部分对换整的须要性举行论证,调剂计划该当向社会公然收集见解,并将调剂结果向社会颁布。
调剂绿地畛域独揽线不得淘汰都邑绿地的总量。因法定情状调剂绿地畛域独揽线的,市天然资源部分该当会同市住房和城乡维持部分依照先补后占法则积累划一面积、划一质地的绿地。
因前款原则情状确需蜕化长远回护绿地运用本质的,市天然资源部分该当会同市住房和城乡维持部分将蜕化计划向社会公示、举办听证会,并报市公民当局决议。
第十六条都邑修成区绿化笼盖率不低于百分之四十,绿地率不低于百分之三十五,人均公园绿地面积不低于十五平方米。
第十七条维持工程项目该当布置配套园林绿化用地。配套园林绿化用地面积占维持工程项目用地面积的比例该当适应下列法式:
(四)其他类维持工程项目由市公民当局依照不低于国度、省相闭标精确定全体比例。
第十八条都邑公园维持绿化用地面积该当占总用地面积的百分之七十以上,参观、息憩、效劳性的造造面积不得进步总用地面积的百分之五园林。
社区体育公园的用地本质不属于公园绿地的,其绿化用地占总用地面积的比例不低于百分之二十五。
第十九条市住房和城乡维持部分该当实施主管职责,饱励市闭连部分、各区公民当局按照各自职责落实园林绿化目标。
市天然资源部分该当正在注意策划编造及践诺流程中,确保本条例原则的各项园林绿化目标告竣。
第二十条新修、改修、扩修道道该当种植行道树,统一道道的行道树该当有团结的景观品格。
种植行道树该当确定主导树种,适应闭连法式、身手楷模和通行安然央浼,表现特质,两全遮荫和抗风央浼。
第二十一条新修、改修地下管线、方法或者道道改造施工的,不得好手道树绿带下方敷设管线,地下管线表缘、道沿石表侧至行道树树干的秤谌隔断该当不幼于相应楷模央浼。
第二十二条唆使立体绿化等园林绿化新大局。市住房和城乡维持部分该当会同市天然资源部分拟订立体绿化身手楷模以及立体绿化与地面绿化的折算全体设施。
新修高架桥、人行天桥、大型环卫方法等市政公用方法,该当按影闭连法式和身手楷模践诺立体绿化。
贸易类大家造造践诺立体绿化的,折算后纳入绿地率的立体绿化目标不得进步原央浼目标的百分之十。
第二十三条市住房和城乡维持部分该当会同市发达和蜕变、财务等部分,遵照都邑发达须要,拟订并合时调剂财务性投融资维持的大家绿地维持法式,报市公民当局接受后践诺。
第二十四条维持工程项目标配套园林绿化工程计划计划依照根本维持措施审批时,住房和城乡维持部分该当依照国度相闭原则加入审查。
财务性投融资大家绿地的园林绿化工程计划计划该当适应闭连法式,并报送住房和城乡维持部分审核。个中,五千平方米以上的,住房和城乡维持部分该当结构专家对其计划计划举行评审;庞大大家园林绿化工程计划计划该当报市城乡策划委员会审议。维持单元该当将计划计划向社会颁布,公然收集见解。
维持单元、园林绿化工程施工单元该当依照经接受的计划计划举行施工。计划计划确需更改时,该当经原接受圈套接受,并不得淘汰园林绿化目标。
第二十五条已修成的大家绿地的要紧树种和绿化景观不得恣意更改。因额表缘故确需更改,面积正在五千平方米以上的,住房和城乡维持部分该当将计划计划向社会公然收集见解,会同相闭部分结构专家举行论证,并报市城乡策划委员会审议。
第二十六条维持工程项目配套园林绿化工程该当与主体工程同时计划、同时施工,并与维持工程同时验收交付运用。
天然资源部分该当对维持工程项目配套园林绿化用地的面积和地方是否适应策划许可的实质予以核实。不适应维持工程策划许可证央浼的,天然资源部分不予通过策划条目核实。
财务性投融资大家绿地园林绿化工程的维持单元,该当自维持工程告终验收及格之日起十五日内,将维持工程告终验收资料报住房和城乡维持部分挂号。
第二十七条园林绿化工程实行维持工程质地安然监视执掌轨造,成立质地承担造和仔肩追溯轨造,全体设施由市公民当局拟订。
第二十八条园林绿化工程告终后,由施工单元承担对园林绿化工程举行保涵养护。园林绿化工程施工合同中该当商定施工保涵养护期。
财务性投融资大家绿地园林绿化工程保涵养护期满,住房和城乡维持部分该当监视做好工程移交,会同闭连部分发展景观效率评判,评判结果纳入园林绿化施工企业信用执掌。
第二十九条市维持工程造价执掌机构该当编造财务性投融资园林绿化项目树木花卉价值新闻,按期正在市住房和城乡维持部分官方网站向社会颁布。
第三十条本市实行园林绿化回护仔肩人轨造,依照分级承担、分类执掌的法则,依法落实执掌仔肩:
(一)市公民当局投资的大家绿地,由市都邑执掌和归纳司法部分承担,其它大家绿地除有昭彰仔肩主体表,由各区公民当局承担。
(三)已实行物业执掌的寓居区的配套绿地,由业主或者其委托的物业效劳企业承担养护执掌;未实行物业执掌的寓居区的配套绿地,由其所正在地的镇公民当局、街道就事处承担养护执掌。
(五)沿街绿地由各区公民当局承担,沿街的单元和部分有回护和协帮执掌门前绿化的仔肩。
(七)其他绿地、零碎树木,以及回护执掌仔肩不清或者有争议的绿地、树木,由所正在区公民当局确定的养护执掌单元承担。
第三十一条园林绿化回护仔肩人该当依照园林绿化养护闭连法式和身手楷模实施相应仔肩;成立按期巡视轨造,强化园林绿化的安然执掌,实时选用方法排除安然隐患;拟订应急执掌轨造,做好应急执掌。
区园林绿化行政执掌部分对辖区内各执掌仔肩人承担的绿地回护和执掌举行搜检、监视和辅导。
第三十二条 因维持项目施工或者市政根底方法及大家效劳方法配套维持须要姑且占用绿地的,该当经区园林绿化行政执掌部分协议。姑且占用计划和绿化收复计划该当正在施工厂所的明显地方颁布。
姑且占用绿地的限期不得进步两年,限期届满确需延期的,该当正在限期届满三十日前向原核发圈套申请收拾延期手续,延续限期不得进步一年。占用期满后,该当依照原则限期和法式收复绿化原状。
第三十三条未经市公民当局接受,不得正在已修成大家绿地下举行地下空间开拓运用。
正在大家绿地下举行地下空间开拓运用的,不得阻挡地表的策划效用,地下方法上缘该当留有保护树木平常滋长央浼的覆土层,并适应国度、省、市闭连法式和身手楷模。
第三十四条立体绿化由其所属造造物、修建物的产权单元或者执掌单元依照养护法式和身手楷模举行养护并选用相应方法保护安然。
市政公用方法和贸易类大家造造上修成的立体绿化,不得占用、拆除,但因改修、扩修或者修理的除表;改修、扩修或者修理杀青后,被占用、拆除的立体绿化该当予以收复。
第三十五条担当园林绿化养护仔肩的规划单元和部分该当遵照树木滋长情景,按影闭连法式和身手楷模按期对树木举行修剪,每年台风时令前该当杀青管辖畛域内树木的修剪和加固职责。
因树木滋长影响管线、交通方法等大家方法安然的,管线或者交通方法执掌单元可能向区园林绿化行政执掌部分提出修剪恳求。区园林绿化行政执掌部分该当依照两全方法安然运用和树木平常滋长的法则结构修剪。
有下列情状之一,确需迁徙树木的,该当向区园林绿化行政执掌部分提出版面申请并经接受后迁徙:
树木须要迁徙但无迁徙价格或者无法迁徙、树木衰亡或者发作检疫性病虫害,确需砍伐的,该当向区园林绿化行政执掌部分提出版面申请。
统一维持工程项目因公益性市政维持须要,砍伐、迁徙都邑树木二百株以上的,该当报所正在区公民当局接受。报批文献的实质该当蕴涵本地住民的见解和专家评审论证结论。
经接受迁徙或者砍伐树木的,申请人该当正在施工现场公示闭衔尾受新闻,并承担树木的迁徙或者砍伐,区园林绿化行政执掌部分该当举行辅导和监视。
第三十七条因抢险救灾或者照料突发变乱等危机情景须要,可能对树木举行修剪、迁徙、砍伐或者姑且占用大家绿地。正在危机情景消释后四十八幼时内,该当将相闭情景陈说区园林绿化行政执掌部分和园林绿化回护仔肩人。迁徙、砍伐树木或者姑且占用大家绿地的,该当正在危机情景消释之日起五个职责日内到区园林绿化行政执掌部分收拾闭连手续。
(三)正在大家绿地燃烧、堆放、采石取土、开垦种植、养殖禽畜、放牧、私搭乱修;
第三十九条因交通事情等缘故变成大家园林绿化或绿地方法损坏的,仔肩人该当向事情发作地所正在区园林绿化行政执掌部分补偿失掉。区园林绿化行政执掌部分承担对损坏的大家园林绿化或绿地方法按原法式举行收复。
市都邑执掌和归纳司法部分该当会同闭连部分拟订大家绿地品级法式和养护经费法式,并合时举行调剂。
养护单元该当依照园林绿化养护闭连法式和身手楷模,强化闭连从业职员的培训和审核。
第四十二条市住房和城乡维持部分该当成立园林绿化市集信用新闻执掌体系,并实时录入园林绿化市集主体的信用记实。
市都邑执掌和归纳司法部分该当向市住房和城乡维持部分报送行政司法流程中闭连主体的违法新闻,纳入市集信用新闻执掌体系。
第四十三条住房和城乡维持部分、天然资源部分、都邑执掌和归纳司法部分及其所属的园林绿化专业执掌单元该当按照原则权限,强化对园林绿化职责的监视搜检。
住房和城乡维持部分、天然资源部分按照各自职责承担园林绿化工程正在计划、施工阶段的监视搜检,发明有园林绿化违法行动该当予以惩罚的,该当实时见告都邑执掌和归纳司法部分照料。
都邑执掌和归纳司法部分该当疏通投诉举报渠道,向社会颁布投诉举报的格式、照料流程和时限,并实时将照料结果见告投诉举报人。
第四十四条违反本条例第十七条原则,维持单元未经接受私行下降配套园林绿化用地面积占维持工程项目用地面积的比例举行维持的,由都邑执掌和归纳司法部分责令刻日修改,过期未修改或者无法修改的,依照未达标园林绿化面积基准地价的五倍处以罚款。
第四十五条违反本条例第二十二条第二款原则,未按影闭连法式和身手楷模践诺立体绿化的,由住房和城乡维持部分责令罢休施工、刻日修改或者选用其他调停方法。变成失掉的,由仔肩单元依法担当补偿仔肩。
第四十六条违反本条例第二十四条第二款原则,未实施财务性投融资大家绿地园林绿化工程计划计划闭连审核措施的,由住房和城乡维持部分责令罢休施工、刻日修改或者选用其他调停方法。变成失掉的,由仔肩单元依法担当补偿仔肩园林。
第四十七条违反本条例第三十二条原则,有以下情状之一的,由都邑执掌和归纳司法部分责令刻日退出、收复绿化原状,依照每平方米二千元的法式处以罚款:
第四十八条违反本条例第三十四条第二款原则,占用、拆除立体绿化或者未收收复有立体绿化的,由都邑执掌和归纳司法部分责令刻日修改;过期未修改的,依照占用或者拆除立体绿化面积每平方米五百元以上二千元以下的法式处以罚款。
第四十九条违反本条例第三十五条第一款原则,担当园林绿化养护仔肩的规划单元和部分未实时修剪或加固树木的,由都邑执掌和归纳司法部分责令刻日修改,过期未修改的,处以一千元以上五千元以下罚款;过期未修剪或加固树木的,由园林绿化部分代为修剪或加固,用度由担当园林绿化养护仔肩的规划单元和部分管当。
违反本条例第三十五条第一款原则,担当园林绿化养护仔肩的规划单元和部分未按影闭连法式和身手楷模修剪树木的,由都邑执掌和归纳司法部分依照每株一千元的法式处以罚款;变成树木衰亡的,依照每株五千元以上一万元以下的法式处以罚款。变成失掉的,依法担当补偿仔肩。
第五十条违反本条例第三十六条原则,未经接受私行迁徙树木的,由都邑执掌和归纳司法部分依照每株五千元的法式处以罚款;未经接受私行砍伐树木的,由都邑执掌和归纳司法部分依照每株一万元的法式处以罚款。变成失掉的,依法担当补偿仔肩。组成违法的,依法究查刑事仔肩。
第五十一条违反本条例第三十八条第(一)项、第(二)项、第(六)项、第(七)项原则的,由都邑执掌和归纳司法部分处以一百元以上五百元以下罚款;违反第(三)项、第(四)项、第(五)项原则的,依照所占用或者损毁绿地面积每平方米五百元以上二千元以下的法式处以罚款。
第五十二条住房和城乡维持部分、都邑执掌和归纳司法部分、天然资源部分和其他相闭部分及其职责职员违反本条例原则,有下列情状之一的,对直接承担的主管职员以及其他直接仔肩职员依法予以处分;组成违法的,依法究查刑事仔肩:
(三)未按原则向社会收集见解、结构专家论证、实施市城乡策划委员会审议措施、向社会颁布;
(一)大家绿地,是指向公家绽放的各式公益性公园绿地、街旁绿地、道道绿地、广场绿地、河流绿地等;
(二)大家造造,是指办公造造、贸易造造、旅游造造、科教文卫造造、通讯造造以及交通运输类造造等;
(三)立体绿化,是指以造造物、修建物为载体,以植物为资料,以屋顶绿化、排挤层绿化、墙体绿化、棚架绿化、桥体绿化等为法子的绿化大局的总称;
(四)绿化垃圾,是指园林植物正在园林绿化养护流程中发作或者人为修剪所发作的枯枝、落叶、草谢、花败、树木剪枝及其他植物残体。珠海市人大常园林委会